Tập trung phát triển đô thị lõi thành phố Bắc Ninh đáp ứng tiêu chí thành phố trực thuộc Trung ương

Sau hơn 20 năm tái lập tỉnh, thành phố Bắc Ninh trở lại vị trí là đô thị trung tâm, diện mạo và chất lượng đô thị có sự phát triển và thay đổi mạnh mẽ, từ một thị xã nhỏ với nhiều khó khăn về kinh tế, hạ tầng cơ sở thiếu thốn, chưa đồng bộ, tỷ lệ đô thị hóa chưa đến 50%; năm 2005, thị xã được công nhận là đô thị loại III; năm 2006, Chính phủ ban hành Nghị định thành lập thành phố Bắc Ninh; năm 2007, được mở rộng địa giới hành chính; 7 năm sau được công nhận là đô thị loại II và sau hơn 3 năm, trở thành đô thị loại I trực thuộc tỉnh vào năm 2017 với tỷ lệ đô thị hóa đạt 86,3%, đã khẳng định vị thế của thành phố là đô thị trung tâm, mang vai trò động lực thúc đẩy phát triển của tỉnh trong những năm qua.

Quán triệt tinh thần Nghị quyết số 11 của BTV Tỉnh ủy về phương hướng, nhiệm vụ phát triển thành phố Bắc Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, trong những năm qua, BCH Đảng bộ thành phố đã ban hành nhiều nghị quyết, kết luận về công tác quy hoạch, đầu tư xây dựng cơ bản và phát triển đô thị; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng lộ trình và xác định những bước đi hợp lý, huy động nguồn lực xã hội, phân kỳ đầu tư trọng tâm, trọng điểm nhiều dự án, công trình. Riêng trong nửa đầu nhiệm kỳ 2015-2020, tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt trên 42 nghìn tỷ đồng, góp phần hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng theo hướng đồng bộ, hiện đại; hạ tầng giao thông được chú trọng đầu tư với nhiều tuyến đường được xây dựng mới và cải tạo, nâng cấp, nhất là các tuyến kết nối trung tâm thành phố với xã, phường, mở rộng các cửa ngõ vào thành phố, cơ bản xóa bỏ đường đất và đường bê tông xuống cấp trong khu dân cư; nhiều công trình điểm nhấn kiến trúc, chiếu sáng nghệ thuật, tiện ích, công trình phúc lợi công cộng được đầu tư, không gian xanh được mở rộng với trên 40 nghìn cây xanh đô thị được trồng mới; các thôn, khu phố đều được lắp đặt thiết bị luyện tập TDTT; chiếu sáng đô thị cơ bản được kéo dài đến các ngõ, xóm chính; hệ thống cấp nước sạch được mở rộng tới toàn bộ khu dân cư; nhiều khu vui chơi miễn phí cho thiếu nhi được đưa vào hoạt động; 27 dự án tòa nhà hỗn hợp cao tầng, nhà ở xã hội, chung cư được đưa vào sử dụng. Sự phát triển mạnh mẽ của đô thị Bắc Ninh, của các công trình cao tầng khang trang, hiện đại thực sự tạo ấn tượng mạnh mẽ, bất ngờ về sức vóc của đô thị từng ngày đổi thay, góp phần tạo nên sức hút mạnh mẽ trên các lĩnh vực thương mại, dịch vụ, giáo dục, đào tạo, y tế... và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, tạo nền tảng đưa đô thị lõi Bắc Ninh sớm trở thành đô thị loại I trực thuộc Trung ương trong thời gian tới.

Trong lộ trình cả tỉnh đang nỗ lực, phấn đấu xây dựng tỉnh Bắc Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2022, đã đặt ra cho thành phố nhiều thuận lợi và cơ hội mới, song cũng không ít khó khăn, thách thức phải đối diện. Trên cơ sở bám sát định hướng và chỉ đạo của tỉnh về phát triển đô thị lõi, thành phố Bắc Ninh sẽ tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ chủ yếu sau:

1. Cùng với các địa phương trong đô thị trung tâm phối hợp, liên kết chặt chẽ trên các hành lang phát triển đô thị, dịch vụ, du lịch; làm tốt vai trò "đầu tầu và hạt nhân" thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đưa đô thị lõi đáp ứng các tiêu chuẩn đô thị loại I trực thuộc Trung ương.

2. Bám sát đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050, chương trình phát triển đô thị của tỉnh và thành phố, tập trung mở rộng và phát triển không gian đô thị trên cơ sở tạo "cú hích" mạnh mẽ trong phát triển hạ tầng giao thông quy mô lớn kết nối trung tâm thành phố Bắc Ninh với các địa phương trong vùng đô thị lõi là Từ Sơn, Tiên Du và các huyện Quế Võ, Yên Phong... tạo sự kết nối hướng tâm thuận lợi nhất về hạ tầng và giao thông. Chú trọng đầu tư phát triển khu đô thị mới Tây Bắc, khu đô thị Đông Nam, khu đô thị Nam Sơn; đồng thời, đầu tư chỉnh trang các khu dân cư cũ theo quy hoạch. Phấn đấu 3/3 xã được nâng cấp lên phường vào năm 2019, đưa tỷ lệ đô thị hóa lên 100%.

Tăng cường công tác quản lý đất đai, phát huy hiệu quả sử dụng quỹ đất hiện có để giới thiệu địa điểm xây dựng và tạo nguồn lực cho đầu tư phát triển đô thị. Phát triển cơ sở hạ tầng theo hướng đồng bộ, hiện đại, có tính đến các yếu tố thông minh. Chú trọng tạo đột phá về phát triển hạ tầng giao thông làm cơ sở thu hút các dự án lớn về thương mại, dịch vụ; trong đó, ưu tiên các trục giao thông đối ngoại, các tuyến đường trục chính nhằm mở rộng không gian phát triển đô thị; các tuyến đường kết nối trung tâm với xã, phường, mở rộng các nút giao vào thành phố; thảm áp-phan, mở rộng mặt cắt các tuyến đường trong khu dân cư; hạ ngầm hệ thống cáp điện lực, viễn thông, truyền hình; đầu tư các bãi đỗ xe tĩnh tập trung và điểm đỗ xe phù hợp... Đồng thời, làm tốt công tác tổ chức giao thông, đảm bảo tối ưu hóa việc lưu thông của các phương tiện.

Tăng cường đầu tư các công trình mang tính điểm nhấn, tạo dựng nét đặc trưng của truyền thống văn hóa Bắc Ninh - Kinh Bắc, của Dân ca Quan họ trên quan điểm lấy hoạt động văn hóa, công trình văn hóa, nghệ thuật, vui chơi giải trí tạo nền tảng, đặc trưng để phát triển thương mại, dịch vụ và du lịch. Tiếp tục cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới các công trình phúc lợi công cộng, trường học, trung tâm văn hóa thể thao, trụ sở làm việc các xã, phường, các công trình cấp điện, cấp nước, thoát nước, hồ điều hòa... nhằm đáp ứng yêu cầu của phát triển và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Mở rộng không gian xanh đô thị; hình thành các hành lang xanh, công viên, vườn hoa gắn với tăng cường trồng mới cây xanh trong đô thị. Thúc đẩy phát triển các tòa nhà hỗn hợp cao tầng, nhà ở xã hội, chung cư trên cơ sở phân bố vị trí hợp lý trong đô thị và các dự án đầu tư khu đô thị đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trên quan điểm hình thành nhiều công trình kiến trúc mang đặc trưng văn hóa, văn hiến và cốt cách, trí tuệ người Bắc Ninh -  Kinh Bắc, tạo dấu ấn thực sự, hài hòa giữa truyền thống và hiện đại trong phát triển đô thị.

Nâng cao năng lực quản lý đô thị, chú trọng công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch thông qua việc tăng cường chất lượng cấp giấy phép xây dựng và quản lý xây dựng sau cấp phép; duy trì bền vững trật tự, kỷ cương, văn minh đô thị; ứng dụng thành tựu của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 vào quản lý đô thị, quản lý, vận hành hệ thống hạ tầng kỹ thuật; đồng thời, đẩy mạnh xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh đô thị trong cộng đồng dân cư.

Khai trương Trung tâm Hành chính công thành phố Bắc Ninh

góp phần xây dựng chính quyền điện tử, thành phố thông minh 

3. Đẩy mạnh phát triển thương mại - dịch vụ theo hướng ưu tiên phát triển các ngành dịch vụ chất lượng cao, có sức hút dân cư lớn, như: Giáo dục - đào tạo; nghiên cứu; ứng dụng khoa học và công nghệ; y tế và nghỉ dưỡng; du lịch văn hóa và thương mại. Triển khai các bước hình thành khu đào tạo nghiên cứu ứng dụng khoa học và công nghệ I (làng Đại học I) gắn với đẩy nhanh tiến độ đầu tư khu công nghệ cao tỉnh Bắc Ninh (tại phường Khắc Niệm); phát triển các cơ sở đào tạo nghề, hướng nghiệp cho lao động tại tỉnh và vùng lân cận, góp phần tạo nên khu đô thị tri thức, tạo động lực phát triển khoa học công nghệ của tỉnh và nguồn nhân lực chất lượng cao. Từng bước điều chỉnh các cụm công nghiệp sang phát triển đô thị cho phù hợp; trước mắt là cụm công nghiệp Phong Khê I. Đẩy mạnh thu hút đầu tư trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm, bán buôn, siêu thị, khu vui chơi giải trí có quy mô lớn. Đầu tư xây dựng chợ đầu mối gắn với chuyển đổi mô hình, nâng cấp và nâng cao hiệu quả hoạt động các chợ trên địa bàn. Phát triển du lịch - văn hóa tâm linh và sinh thái theo hướng kết nối các đầu mối văn hóa - du lịch; hình thành khu du lịch văn hóa và sinh thái tại xã Nam Sơn gắn kết với các địa danh trong thành phố và trong tỉnh. Thu hút phát triển các bệnh viện lớn cấp vùng, các bệnh viện chuyên khoa và đa khoa chất lượng cao, tiêu chuẩn quốc tế; đẩy mạnh phát triển y tế ngoài công lập.

4. Đẩy mạnh công tác bảo vệ, cải tạo môi trường, xử lý rác thải, nước thải. Tập trung xử lý ô nhiễm môi trường tại các làng nghề (bún Khắc Niệm, giấy Phong Khê), sông Ngũ Huyện Khê. Đề xuất với tỉnh tiếp tục đầu tư xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn. Cải tạo, bảo tồn và giảm thiểu ô nhiễm các hồ hiện có, xây dựng tường kè kết hợp đường dạo nhằm chống lấn chiếm đất công, đồng thời phát huy chức năng tổng hợp để trở thành các hồ sinh thái trong khu dân cư. Cải tạo hệ thống thoát nước hiện có theo hướng tách nước thải ra khỏi hệ thống thoát nước mưa. Đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 06 của Ban Thường vụ Thành ủy về "Tăng cường công tác vệ sinh môi trường trên địa bàn thành phố giai đoạn 2018-2022", góp phần tạo dựng ý thức, trách nhiệm của mỗi công dân thành phố trong việc vệ sinh môi trường nơi ở, nơi sản xuất, nơi làm việc, trong khu dân cư, trên đồng ruộng, thực hiện phân loại rác thải tại nguồn; bình xét tiêu chí công nhận "Khu dân cư sạch" gắn với công nhận gia đình, khu phố văn hóa - chính là hoạt động thiết thực thực hiện chủ đề công tác năm 2019 của tỉnh.

5. Tiếp tục thực hiện tốt các giải pháp tăng thu ngân sách theo hướng bền vững gắn với tăng cường quản lý, điều hành chặt chẽ, đảm bảo nguồn vốn thực hiện các đồ án quy hoạch, chương trình phát triển đô thị; song song, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực xã hội hóa để đẩy mạnh đầu tư xây dựng và phát triển đô thị.

Để hoàn thành các mục tiêu nhiệm vụ như trên, bên cạnh sự nỗ lực, đoàn kết nhất trí của Đảng bộ và nhân dân Thành phố, sự vào cuộc của tất cả các cấp, các ngành, Thành phố cần được sự quan tâm hỗ rợ của Tỉnh. Thay mặt Đảng bộ thành phố, tôi xin đề xuất, kiến nghị với tỉnh một số nội dung cụ thể sau:

1. Tiếp tục quan tâm bố trí nguồn vốn từ ngân sách để thành phố thực hiện Chương trình phát triển đô thị, mở rộng không gian đô thị và nâng cao chất lượng hạ tầng đô thị hiện hữu theo hướng đồng bộ, hiện đại, thông minh. Đồng thời, đầu tư xây dựng các công trình có kiến trúc độc đáo, mang tính biểu tượng, đặc trưng của truyền thống văn hóa Bắc Ninh - Kinh Bắc.

2. Quan tâm có cơ chế, chính sách về mặt bằng sạch, lãi suất để thu hút các nhà đầu tư có uy tín, thương hiệu, tiềm lực mạnh vào đầu tư xây dựng các khu đô thị dịch vụ có tính chất tổng hợp, chất lượng cao, kiểu mẫu. Đồng thời, xây dựng các trung tâm thương mại, siêu thị, khu vui chơi giải trí, bãi đỗ xe có quy mô lớn trên địa bàn.

3. Nghiên cứu phương án cải tạo, mở rộng sông Tào Khê (kênh Kim Đôi) từ Trịnh Xá (thị xã Từ Sơn) về Kim Đôi (thành phố Bắc Ninh) tạo ra một dòng sông trong lòng đô thị lõi vừa có tính chất tiêu thoát nước, điều hòa đô thị, vừa tạo ra dải cảnh quan, sinh thái hấp dẫn gắn với các tiện ích công cộng làm nên bản sắc của đô thị văn hóa hài hòa với thiên nhiên.

 

Vương Quốc Tuấn

Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Bí thư Thành ủy Bắc Ninh